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　　据警方介绍，违法犯罪分子有的是与彩票投注站业主相互勾结，采取手写彩票号码、电话预约或利用“QQ”聊天等方式招揽彩民投注；有的是成立专门的彩票咨询公司，根据国家发行彩票的开奖方式和中奖规则，制定相应的“缩水”方法，通过彩票投注站为彩民“分析”彩票信息，鼓动彩民去购买“可能中奖率较高”的号码，与彩民对猜对赌收取服务费；有的利用“公彩”的开奖结果，以“复式”、“捆绑”等不同玩法引诱彩民买“黑彩”；还有的专门选择城乡结合部和农村地区，在小卖店、杂货铺等人员流动量较大的地方销售。

　　由于非法彩票的中奖率高于国家发行彩票的中奖率，一些“缩水”公司、彩票站、彩民结成利益共同体，很少有群众主动到公安机关报案，这为公安机关开展打击查处工作带来一定难度。同时，此类犯罪涉案资金往来多数是以银行汇款、记账等方式结算，每完成一次交易就删除交易记录，查证困难。彩票“缩水”业务的具体运作方式、资金往来、获利额度等重要信息只掌握在主要犯罪嫌疑人手里，上线与下线的联系多通过电话或互联网进行，作案手段较为隐蔽。