时时彩平台,腾讯分分彩,北京赛车,北京赛车pk10,北京赛车pk10技巧,幸运飞艇,彩票平台推荐,飞艇开奖,幸运飞艇官网,大发彩票,彩票平台推荐,500彩票,六合彩,大乐透,双色球,体彩足球,体育彩票2002年，有消息称，国家财政部彩票主管部门已将《彩票管理条例》起草完毕，待完善之后便上报国务院批准。中国福彩有关人士介绍说，已过2年，该《条例》还没有面世的原因主要是彩票无法“定性”，以及屡屡出现的新问题让《条例》陷入不停修改之中。针对今年代表委员的再次建议立法，答复是“立法工作从来没有停顿，在正式法规出台前，行业自律是解决问题的最好方式”。昨天，记者从中国福利彩票发行管理中心获悉，作为行业自律的表现，双色球开奖地点将搬迁新址，届时将允许观众参与开奖过程。定性导致推迟立法

　　目前，国内的彩票发行管理部门主要是依照《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》，以及“财政部关于印发《彩票发行和销售管理暂行规定》的通知”的相关要求来进行各种管理与发行的操作。“我们还是有一些管理性文件的，这导致彩票立法的另一个目标，就是出台一部彻底、全面的法律。”中国福彩发行管理中心的一名不愿意透露姓名的负责人介绍说，彩票彻底定性，才有可能符合工商、税务等等相关法律法规，这是彩票立法工作中最重要的一个环节。

　　“彩票无‘法’最后只能导致彩民吃亏。”3月7日，全国人大代表汪惠芳在接受本报记者采访时表示，从2001年首次提出建议制定彩票法议案开始至今，今年是她第三次坚持提出这个议案。“此外，彩票事业需要‘诚信’支撑，无论私彩还是国家彩票发行部门的失误，都会有损‘诚信’。据我了解，缺乏法律约束，彩票发行部门和彩民都在为彩票引发的纠纷‘买单’。”汪惠芳明确指出，由于缺乏立法，彩市目前存在三大问题。奖金撤消缺乏公示

　　具体而言，“彩票法”应当明确规定法律原则上只支持、鼓励和保护具有社会公益性的“公彩”，对以中饱私囊为目的的营利性的“私彩”应当予以禁止和取缔；“彩票法”应当对彩票发行的主体、彩票市场的管理、资金的分配及使用、彩民的权利及义务等等作出明确界定；鉴于彩民队伍中已经出现了不少未成年人，为避免彩票对未成年人成长产生负面效应，“彩票法”还应规定彩票原则上不应向14岁以下的未成年人出售。此外，为确保彩票市场的公正性和安全性，有必要将彩票的开奖列为法定公证的内容，亦即任何彩票的开奖均需经法定的公证程序认可方为合法有效。未经公证的彩票开奖结果一律视为无效。将彩票开奖纳入法定公证的范畴，无疑是对诚信不足、充斥欺诈、缺乏公信力的非法“私彩”的致命一击。信用是维系彩票业生存和发展的“命脉”，而这种信用是离不开法律的支持和保障的。

　　实践证明，加强彩票市场的监督和管理是彩票业兴利除弊的应有之义和必要举措。建议政府成立类似于“中国证监委”的超脱于部门利益的专门监管机构“中国彩票监督管理委员会”，并制定一系列权威性的监管规则，使彩票市场的监管专门化、制度化和常规化。当然，博彩终究是一种经济行为，彩票市场有其自身的运作规律，因而政府的监管也应当把握住一定的度，遵循宏观管理、适度管制的原则，尽可能避免行政行为对彩票市场的过度干预。司法部司法研究所副研究员刘武俊